Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов








CBD







Distr.

GENERAL


UNEP/CBD/WG-PA/2/4

29 November 2007


RUSSIAN

ORIGINAL: ENGLISH

Особая РАБОЧАЯ ГРУППА ОТКРЫТОГО СОСТАВА ПО ОХРАНЯЕМЫМ РАЙОНАМ

2-ое совещание

ФАО, Рим, 11-15 февраля 2007 года

Пункт 3.2 подготовительной повестки денька*
Исследование вариантов мобилизации в срочном порядке при помощи разных Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов устройств адекватных и вовремя предоставляемых денежных ресурсов для реализации программки работы ^ Записка Исполнительного секретаря исполнительное резюме
Конференция Сторон постановила включить оценки денежных потребностей, исследование вариантов новаторских устройств финансирования и вариантов новаторских устройств развития частно Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов-государственных партнерств в качестве 1-го из вопросов существа для исследования Рабочей группой на ее втором совещании с целью мобилизации адекватных и вовремя предоставляемых денежных ресурсов для реализации программки работы.

Информация об Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов оценке денежных потребностей для реализации программки работы имеется только по нескольким слаборазвитым странам, малым островным развивающимся государствам, другим развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Предположительный каждогодний недостаток финансирования для Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов реализации программки работы этими странами колеблется, согласно имеющейся инфы, в границах 3,28 – 142,25 млн. долл. США.

Существует широкий набор новаторских устройств финансирования, владеющих значимым потенциалом мобилизации денежных ресурсов для охраняемых районов, и приблизительно 40 таких Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов устройств представлено в истинной записке. Более широкие способности мобилизации финансирования для охраняемых районов обеспечивают новаторские механизмы финансирования, в каких классические источники дополняются сочетанием регламентирующих, добровольческих и рыночных инициатив. Большая часть новаторских устройств еще пока Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов не институционализирована, что позволяет улучшать их разработку, экспериментальное внедрение, принятие и последовательное расширение.

    Внедрение частно-государственных партнерств в секторах экотуризма, услуг водосборов и обеспечения питьевой воды открывает способности увеличения экономической Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов стойкости охраняемых районов, улучшения свойства услуг и действенной мобилизации инвестиций в природоохрану. В число новаторских устройств развития частно-государственных партнерств входят, не считая всего остального, демонстрация и создание рынков для продуктов, услуг и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов выгод, получаемых за счет охраняемых районов, государственное вмешательство в форме сотворения стимулирующих критерий и введение системы налогов для корректировки неэффективности рынков.

Методом сочетания надежного денежного планирования, более совершенных способностей управления деньгами, прозрачности, подотчетности и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов диверсифицированного денежного ранца (сочетание обычных и новых устройств финансирования) можно сделать лучше положение дел с финансированием охраняемых районов.
^ предлагаемые советы
1. Специальной рабочей группе открытого состава по охраняемым районам предлагается приветствовать проект Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов ПРООН/ГЭФ «Оказание поддержки мерам, принимаемым странами по программке работы по охраняемым районам в рамках Конвенции о био разнообразии».

2. Рабочая группа по охраняемым районам, может быть, также пожелает советовать, чтоб Конференция Сторон на Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов собственном девятом совещании:

    a) безотступно призвала Стороны:

i) организовать в срочном порядке окончание разработки страновых планов устойчивого финансирования, включая разработку нужных правовых, политических и организационных мер, для администрирования и реализации плана Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов;

ii) создать диверсифицированный денежный портфель, включающий классические и новаторские механизмы финансирования, методом укрепления обычных устройств финансирования и исследования вопроса о принятии, разработке и внедрении 1-го либо нескольких новых и новаторских Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов устройств финансирования из тех, что приведены в таблице 3;

iii) сделать стимулирующие условия и создать новаторские механизмы для стимулирования частно-государственных партнерств;

iv) выявлять и устранить политические и законодательные барьеры, препятствующие диверсификации источников доходов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов для охраняемых районов, включая удержание доходов, создаваемых на участках;

v) увеличивать эффективность использования ресурсов методом улучшения свойства проектов, разрабатываемых для охраняемых районов;

vi) актуализировать тему охраняемых районов и включать ее в повестки Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов денька в целях развития, включая достижение Целей развития на тысячелетие, для мобилизации ранца финансирования охраняемых районов;

vii) изучить вопрос о мотивированной задачке по мобилизации фондов для воплощения программки работы;

viii) представить доклад о Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов ходе работы по выполнению истинной советы в рамках углубленного обзора программки работы по охраняемым районам, который Конференция Сторон будет проводить на собственном 10-м совещании;

    b) безотступно призвала страны-доноры представить доклад о мерах Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, принятых с целью реализации пт 24 b), c) и d) решения VIII/24; и

    c) предложила Глобальному экологическому фонду:

i) изучить вопрос об увеличении объема денег для реализации программки работы по охраняемым Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов районам, включая расширение масштаба и сферы охвата проекта ПРООН/ГЭФ для включения в него дополнительных мероприятий программки работы, также для оказания поддержки другим развивающимся странам и странам с переходной экономикой; и

ii Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов) поддержать предложения о развитии новаторских устройств финансирования.
^ I. введение

    1. В решении VII/28, в каком была принята программка работы по охраняемым районам, Конференция Сторон признала необходимость предоставления развивающимся странам адекватного финансирования и оказания им технической Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов поддержки для воплощения программки работы. А именно в пт 9 этого решения Конференция Сторон безотступно призвала Стороны, другие правительства и финансирующие организации в срочном порядке мобилизовать вовремя предоставляемые и адекватные денежные ресурсы Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов для реализации программки работы в развивающихся странах. В пт 29 b) решения VII/28 Конференция Сторон предложила Специальной рабочей группе открытого состава по охраняемым районам оказать Сторонам, другим правительствам и финансирующим организациям Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов содействие в осуществлении пт 9 этого решения. 1-ое совещание Специальной рабочей группы открытого состава по охраняемым районам проводилось 13–17 июня 2005 года в Монтекатини (Италия), и его участники выработали для Конференции Сторон советы касательно вариантов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов мобилизации денежных ресурсов для воплощения программки работы развивающимися странами, а именно менее продвинутыми странами и малыми островными развивающимися государствами, также странами с переходной экономикой. На собственном восьмом совещании Конференция Сторон исследовала советы Рабочей группы и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов приняла решение VIII/24.

    2. В решении VIII/24 Конференция Сторон предложила Сторонам создать и уточнить соответствующие планы финансирования для покрытия издержек на обеспечение действенного и устойчивого внедрения государственных систем охраняемых районов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов и управления ими. В этом решении Конференция Сторон предложила Глобальному экологическому фонду и безотступно призвала страны-доноры оказывать поддержку осуществлению программки работы по охраняемым районам. Конференция Сторон постановила включить вопрос исследования вариантов мобилизации адекватных Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов и вовремя предоставляемых денежных ресурсов для воплощения программки работы в число вопросов существа, изучаемых Рабочей группой на ее втором совещании. Не считая того, Конференция Сторон постановила, что в рамках этого пт повестки денька Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов Рабочая группа изучит: i) оценки денежных потребностей; ii) варианты новаторских устройств финансирования; iii) варианты новаторских устройств развития частно-государственных партнерств; и iv) координацию технической и денежной поддержки для увеличения эффективности и действенности Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов.

    3. Исполнительный секретарь подготовил реальную записку с целью оказания Рабочей группе содействия в исследовании пт 3.2 ее подготовительной повестки денька (UNEP/CBD/WG-PA/2/1). В разделе II записки приводится описание оценки денежных Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов потребностей на базе инфы, приобретенной от Сторон. Варианты новаторских устройств финансирования рассматриваются в разделе III. Варианты новаторских устройств развития частно-государственных партнерств и координация технической и денежной поддержки для увеличения эффективности и действенности рассматриваются Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов соответственно в разделах IV и V.

    4. Начальный вариант истинной записки был расположен на сайте для обзора c 14 по 20 октября 2007 года в согласовании с извещением 2007-118, и приобретенные замечания были в соответственных случаях включены Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов в записку.
^ II. оценки денежных потребностей

    5. В программке работы по охраняемым районам Конференция Сторон призвала к созданию и реализации к 2008 году планов устойчивого финансирования на уровне страны для обеспечения денежной стойкости государственных Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов систем охраняемых районов1/. Проведение оценки денежных потребностей и пробелов в связи с реализацией программки работы является первым шагом в процессе разработки планов устойчивого финансирования. Судя по представленной Сторонами инфы об Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов осуществлении программки работы и инфы, собранной в процессе субрегиональных семинаров2/, на сегодня только несколько государств завершают разработку страновых планов устойчивого финансирования.

    6. Исполнительный секретарь предложил Сторонам представить информацию об оценке денежных потребностей в виде ответа Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов на один из главных вопросов в матрице для сбора инфы об осуществлении программки работы по охраняемым районам, которая была приведена в приложении к извещению (№ 2006-125) от 30 ноября 2006 года и к следующему повторному Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов извещению (№ 2007-32) от 1 июня 2007 года. Информацию об оценке денежных потребностей в собственных странах для учреждения систем охраняемых районов и удачного управления ими представили только правительства Австралии, Индии и Китая. Информация об оценке Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов расходов в связи с воплощением программки работы по охраняемым районам на Багамских Островах, в Беларуси, Колумбии, Тринидаде и Тобаго, на Филиппинах и также в Европейском союзе была приведена в одном из информационных документов (UNEP Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов/CBD/COP/8/INF/6) в согласовании с пт 10 решения VII/28. В процессе совещания доноров, проводившегося в Монтекатини (Италия) конкретно после первого совещания Специальной рабочей группы открытого состава по охраняемым районам Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов некие развивающиеся страны, малые островные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, а конкретно Индонезия, Куба, Либерия, Панама и Русская Федерация, представили информацию о сметах на финансирование и недостатке денег в связи с Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов воплощением программки работы по охраняемым районам3/. Организация «Охрана природы»4/ представила информацию о планах финансирования на системном уровне в неких странах, в каких она реализует программки оказания помощи. В 6 странах Южной Америки Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, а конкретно в Боливии, Бразилии, Колумбии, Перу, Чили и Эквадоре, анализ денежных пробелов был завершен и представлены данные о примерном финансовом недостатке. На базе данной инфы в таблице 1 приводится оценка денежных потребностей для воплощения Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов программки работы. Информация об оценке денежных потребностей для воплощения программки работы имеется только по 19 слаборазвитым странам, малым островным развивающимся государствам, другим развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Примерный каждогодний недостаток денежных ресурсов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов для воплощения программки работы данными странами колеблется в границах 3,28 –142,25 млн. долл. США.

    7. В процессе 3-х отдельных исследовательских работ была определена примерная общая сумма расходов на обеспечение действенного управления существующими охраняемыми Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов районами в развивающихся странах, которая колеблется в границах 1,1–2,5 миллиардов. долл. США в год5/, и недостатка финансирования (общие расходы минус текущее финансирование), которая колеблется в границах 1,0–1,7 миллиардов. долл. США в год. Со времени вступления в Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов силу Конвенции о био многообразии в 1993 году число охраняемых районов в мире возросло практически на 100%, а их площадь – на 60%, но за тот же период времени объемы интернационального финансирования деятельности по сохранению Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов биоразнообразия возросли лишь на 38%6/, что доказывает необходимость роста объемов финансирования для воплощения программки работы.

    Таблица 1. Общий обзор оценок денежных потребностей, имеющихся денежных ресурсов и денежных пробелов в связи с воплощением программки работы Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов по охраняемым районам (в млн. долл. США) в отдельных странах

    Страна

    Оценки денежных потребностей

    Имеющиеся денежные ресурсы

    ^ Денежные пробелы

Слаборазвитые страны










    Либерия7/

    7,00

    НИ8/

    НИ

    ^ Малые островные развивающиеся страны

    Багамские Острова9/



    30,20



    2,11



    28,09

    Куба10/

    32,00

    3,00

    29,00

    Палау10/

    2,50

    НИ

    НИ

    Тринидад и Тобаго Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов9/

    42,32

    4,21

    39,26









    ^ Другие развивающиеся страны

    Бразилия11/



    НИ



    НИ



    142,25

    Боливия12/

    НИ

    НИ

    10,73

    Галапагосские острова (Эквадор)12/

    НИ

    НИ

    НИ

    Индия12/

    840,00

    НИ

    НИ

    Индонезия7/

    40,50

    5,50

    35,00

    Китай13/

    60,00

    НИ

    НИ

    Колумбия12/

    НИ

    НИ

    11,80

    Панама7/

    36,00

    НИ

    НИ

    Перу12/





    34,35

    Филиппины9/

    110,40

    24,90

    85,50

    Чили12/

    НИ

    НИ

    40,47

    Эквадор12/

    НИ

    НИ

    3,50

    ^ Страны с переходной экономикой

    Беларусь9/



    4,42



    1,14



    3,28

    Русская Федерация14/

    95,00

    62,00

    33,00

    ^ Продвинутые страны

    Австралия15/



    250-350



    НИ



    НИ

    Европейский альянс16/

    7600

    НИ

    НИ
^ III. варианты Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов новаторских устройств финансирования
8. Деятельность, связанная с охраняемыми районами, по традиции финансируется за счет экономных ассигнований правительства, двухсторонней и многосторонней помощи, туризма, финансирования со стороны НПО и благотворительных фондов (таблица 2). В последние годы Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов много внимания уделяется поискам новых и новаторских государственных и интернациональных устройств финансирования деятельности, связанной с охраняемыми районами, в дополнение к обычным источникам17/. Спектр предлагаемых устройств простирается от реформ интернациональной монетарной системы (что на Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов текущий момент представляется очень маловероятным) до добровольческих устройств, для внедрения которых довольно, чтоб к ним проявило энтузиазм всего несколько Сторон (к примеру, совместная реализация, благотворительные лотереи либо добровольческие компенсации).

^ Таблица Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов 2. Более общие классические механизмы финансирования для охраняемых районов (Источник: Гутман и Дейвидсон, 2007 г.18/)


    Уровень

    ^ Механизм финансирования

Местный

- плата за вход на охраняемые местности

- доходы, связанные с туризмом

- местные рынки для сельской продукции, производимой устойчивым образом

- финансирование Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов со стороны НПО и благотворительных фондов

- доброжелательные инвестиции местных деловых кругов


Государственный

- экономные ассигнования правительства

- государственный туризм

- сбор средств и безвозмездное финансирование со стороны государственных НПО

- доброжелательные инвестиции государственных деловых кругов


Интернациональный

- двухсторонняя помощь Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов

- многосторонняя помощь

- обмен долгов на проведение природоохранных мер

- банки и учреждения развития

- ГЭФ

- сбор средств и безвозмездное финансирование со стороны интернациональных НПО

- международные фонды

- интернациональный туризм

- доброжелательные инвестиции интернациональных деловых кругов

9. Во выполнение просьбы, изложенной в пт 28 c) решения Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов VIII/24 Отдел порграммы по макроэкономике для устойчивого развития Глобального фонда одичавшей природы провел подробное исследование18/ интернациональных устройств финансирования с воззванием особенного внимания на международное финансирование охраняемых районов в развивающихся странах Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов. В рамках данного исследования Гутман и Дэйвидсон (2007 г.) проанализировали около 60 устройств, как обычных, так и новаторских, от основательного пересмотра мировой денежной системы до использования мобильников для сбора благотворительных взносов посреди общественности, которые Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов можно было бы в потенциале использовать с целью мобилизации финансирования для охраняемых районов. Они охарактеризовали данные механизмы исходя из убеждений их значимости в качестве животрепещущего источника финансирования, последних тенденций, перспектив на будущее и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов пригодности механизма для финансирования охраняемых районов либо буферных зон, либо производственных ландшафтов. На базе данного исследования выявлены и приводятся ниже, в таблице 3, 39 новаторских устройств, которые или не использовались ранее, или использовались, но Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов существует сильно мало примеров такового их использования. Подробный отчет о данном исследовании представлен в виде 1-го из информационных документов (UNEP/CBD/WG-PA/INF/8). Многие из этих устройств отлично исследованы, и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов с более подробной информацией о их можно ознакомиться в публикациях, упомянутых в сносках 17 и 18.

^ Таблица 3. Новаторские механизмы финансирования (приводится с переменами по работе Гутмана и Дейвидсона 2007 г.16/)

^ Механизм финансирования

Главные участники

Замечания Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов

Экономные ассигнования государств с высочайшим уровнем дохода

  1. Взносы в один из глобальных экологических фондов либо двухсторонние инвестиции с учетом воздействия доноров на глобальную экологию.

  2. Совместная реализация программки работы по охраняемым районам, в рамках которой Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов страны с низким и высочайшим уровнем дохода принимают решение о совместной реализации программки.

Правительства

^ Животрепещущая значимость: отсутствует либо малая.

Последние тенденции: находятся на стадии технических и политических дискуссий.

Перспективы на будущее19/: равномерно Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов отличные.

Применимы для: охраняемых районов / буферных зон.

Особенные налоги как источник дохода


  1. Налог на штатскую авиацию.

  2. Налог на международную навигацию

  3. Налог на внедрение стратосферы

  4. Налог на торговлю тропической древесной породой

  5. Налог на Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов внедрение океанов (рыбных ресурсов и дна океана)

  6. Налог на парниковые газы

  7. Государственный (либо интернациональный) аукцион по продаже (определенных) кредитов в виде нереализованных выбросов углерода либо разрешений на торговлю выбросами Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов с ограничением их предельного уровня.

Правительства

^ Животрепещущая значимость: низкая

Последние тенденции: Франция ввела не так давно механизм 3 для оплаты мед помощи20/.

^ Перспективы на будущее: неспешный прогресс. Некие механизмы (к примеру, механизм 7) включены в международные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов договоры, но инфы об их внедрении не имеется. Другие (к примеру, механизмы 3, 8) не один раз выносились на обсуждение. Механизм 9 – перспективы средние.

^ Применимы для: охраняемых районов / буферных зон.

Роль будущих поколений в совместных расходах



    1. Длительные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов зеленоватые облигации.

Правительства

^ Животрепещущая значимость: отсутствует.

Последние тенденции: находятся на стадии технических и политических дискуссий.

Перспективы на будущее: относительно отличные.

Применимы для: охраняемых районов / буферных зон / производственных ландшафтов.

    1. Зеленоватые лотереи.

Правительства, публичные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов организации, деловые круги (добровольно)

^ Животрепещущая значимость: низкая. Последние тенденции: ширится применение.

Перспективы на будущее: огромные способности.

Применимы для: охраняемых районов / буферных зон / производственных ландшафтов.

Новые инструменты благожелательной мобилизации фондов

    1. Парки-побратимы (север Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов/юг либо юг/ юг)

    2. «Усыновление» парка

    3. Организация встреч

    4. Благотворительные покупки через Веб

    5. Поощрительные кредитные карточки

    6. Сбор благотворительных взносов с внедрением мобильников

Публичные организации, деловые круги (добровольно)

^ Животрепещущая значимость: низкая.

Последние тенденции: ширится применение Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов.

Перспективы на будущее: отличные.

Применимы для: охраняемых районов / буферных зон.

^ Предпринимательские инициативы

    1. Благожелательные экологические инвестиции интернациональных деловых кругов

  1. Кодексы поведения и добровольческие эталоны деловых кругов

  2. Частно-государственные партнерства

  3. Партнерства личного сектора и НПО

Публичные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов организации, деловые круги

^ Животрепещущая значимость: средняя

Последние тенденции: ширится применение.

Перспективы на будущее: отличные.

Применимы для: производственных ландшафтов.

Зеленоватые рынки

  1. Программки экомаркировки

  2. Стимулирование «зеленого» употребления и производства

  3. Интернациональная торговля продуктами, произведенными на базе органического производства Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, добросовестной конкуренции и устойчивым образом.

  4. Международные фонды «зеленых» инвестиций.

Публичные организации, деловые круги

^ Животрепещущая значимость: средняя

Последние тенденции: ширится применение.

Перспективы на будущее: механизмы 22 и 23 представляются очень многообещающими, неспешное распространение Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов механизма 24 за пределами сектора экологически незапятанной энергии.

^ Применимы для: производственных ландшафтов.

Взимание платы за экосистемные услуги

  1. Регулируемый интернациональный рынок разрешенных нереализованных выбросов биоуглерода.

  2. Добровольческий интернациональный рынок разрешенных нереализованных выбросов биоуглерода.

  3. Добровольческие платежи Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов за использование экосистемными услугами с целью охраны водосборов.

  4. Добровольческие меры домохозяйств по экологической компенсации.

  5. Выплаты ГЭФ для целей сохранения глобального биоразнообразия.

  6. Добровольческие компенсационные меры интернациональных деловых кругов для сохранения биоразнообразия.

  7. Регулируемые Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов компенсационные меры интернациональных деловых кругов для сохранения биоразнообразия.

Публичные организации, деловые круги

^ Животрепещущая значимость: устройств 26–30 – от средней до низкой / 31- низкая/ 32 – отсутствует.

Последние тенденции: ширится применение устройств 26–31 / 32 – отсутствуют.

^ Перспективы на будущее: механизмы 26, 27 и 28 представляются Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов очень многообещающими / умеренное распространение устройств 29 и 31, слабенькие перспективы для устройств 30 и 32.

^ Применимы для: охраняемых районов / буферных зон / производственных ландшафтов.

Длительные обязательства в области официальной помощи развитию

  1. Интернациональный денежный фонд.


Международные налоги

  1. Налог на денежные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов операции (налог на передачу капитала /налог Тобина).

  2. Налог на международную торговлю.

  3. Налог на международную торговлю орудием.

  4. Дополнительный налог на международные почтовые отправления и телекоммуникации.

  5. Налог на Веб либо на бит.

  6. Платежи за проведение Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов исследовательских работ в Антарктике либо за ее внедрение.




Правительства

^ Животрепещущая значимость: отсутствует.


Последние тенденции: проводится обсуждение в ООН. Правительства неких государств Европы время от времени поддерживали некие из их. Проводятся академические и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов технические обсуждения.


^ Перспективы на будущее: применение таких устройств очень маловероятно.


Применимы для: охраняемых районов / буферных зон / производственных ландшафтов.

10. Значимые действия происходят в области внедрения отдельных новых и укрепления неких обычных устройств финансирования для Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов охраняемых районов. В числе неких примеров можно привести последующее:

a) в октябре 2007 года в Мексике было утверждено увеличение налога на бензин (5,5%)21/. 12,5% нового налога будет применено для оказания поддержки инвестициям Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов в экологическом секторе, включая охраняемые районы. Не считая того, в 2006 году был повышен более чем на 40% бюджет Комиссии по государственным охраняемым районам22/;

b) Гватемала вводит в текущее время новый обмен долгов на проведение природоохранных мер Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, в итоге которого в систему охраняемых районов будет поступать раз в год 1,5 млн. долл. США в течение грядущих 15 лет22/;

c) в Колумбии и Коста-Рике создаются новые мотивированные фонды Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов для охраняемых районов;

d) в Колумбии и в Бразилии вводятся платежи за экосистемные услуги на базе употребления воды и учреждаются надлежащие благотворительные фонды по примеру удачного сотворения водяного фонда в Эквадоре в 2006 году22/;

e) в Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов Перу в итоге заключения нового соглашения о свободной торговле будет увеличен объем финансирования лесного сектора для поддержания борьбы с нелегальными рубками леса в охраняемых районах и за их пределами; и

f Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов) вводимая в Бразилии программка экологической компенсации может привести к значительному повышению объемов денежной поддержки системы охраняемых районов, когда она станет работать в полном объеме23/.

11. Законодательные, политические и организационные барьеры препятствуют усилиям по разработке Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов новаторских стратегий финансирования для устранения денежных пробелов, связанных с охраняемыми районами. Финансовое планирование и выгодное управление не присущи, обычно, культуре функционирования учреждений, ведающих охраняемыми районами. Руководители учреждений часто плохо подготовлены и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов слабо мотивированы для проведения длительного денежного планирования, изыскания новых источников финансирования либо внедрения выгодной практики. Такие барьеры являются общими для систем охраняемых районов всюду в мире. В итоге исследования, финансировавшегося ПРООН/ГЭФ и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов проводившегося в Панаме, Эквадоре, Болгарии, Вьетнаме, Таиланде и Габоне, были выявлены последующие барьеры, препятствующие достижению денежной стойкости на системном уровне24/:

  1. экономные ассигнования правительства не соответствуют выявленным потребностям. Программки природоохраны не пользуются Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов особенной политической поддержкой и экологический сектор почти всегда находится в слабенькой позиции по сопоставлению с другими секторами при отстаивании экономных ассигнований. Министерства денег предпочитают быстрее инвестировать средства в развитие экономики и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов в экономический рост за счет экспорта;

  2. охраняемые районы слабо интегрированы в национальную политику развития, и их деятельность по созданию либо удержанию доходов из других источников предотвращается либо порицается. Вкупе с тем организационные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов системы и структуры чрезвычайно бюрократизированы и не способствуют обеспечению выгодной деятельности, как, к примеру, созданию устройств совместного управления. Рассредотачивание функций меж разными учреждениями часто плохо обозначено и сопровождается обременительными административными процедурами и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов неэффективными процессами роли, управления и отчетности;

  3. управляющие охраняемыми районами часто плохо подготовлены и слабо мотивированы для диверсификации источников финансирования либо обеспечения выгодной деятельности. Почти всегда в отдельных охраняемых районах и системах охраняемых районов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов не разработаны стратегические планы финансирования в поддержку планов управленческой деятельности, и достаточно нередко отсутствуют даже главные планы управления охраняемыми районами. Не считая того, в странах не внедрен набор устройств длительного финансирования для Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов адекватного ублажения потребностей в рамках их систем охраняемых районов. Чрезмерное внедрение немногих устройств финансирования делает страны уязвимыми в случаях истощения ресурсов источников. Более того, управляющие не располагают структурами денежного планирования Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, позволяющими проводить периодические оценки денежных потребностей, жизнеспособности новых источников доходов и разрабатывать общесистемные стратегии финансирования для ублажения таких потребностей. Отсутствие денежной инфы и бизнес-планов затрудняет вербование доноров, личного сектора и министерств Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов денег, которые являются главными участниками решения вопросов о рассредотачивании ресурсов в масштабе систем охраняемых районов;

  4. ограниченность технических познаний об отборе, оценке, формулировании и внедрении новых устройств и рыночных способностей для улучшения системы финансирования Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов охраняемых районов. Персонал, работающий в системе охраняемых районов, не располагает информацией, познаниями и особыми способностями в вопросах оплаты экосистемных услуг и других устройств формирования денежных доходов.

12. Так, необходимо подчеркнуть, что существует широкий диапазон Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов новаторских устройств финансирования, владеющих значительными возможными способностями мобилизации финансирования для охраняемых районов. Огромную часть новаторских устройств следует еще институционализировать, что позволяет проводить их разработку, экспериментальное внедрение, принятие и последовательное расширение. Существует Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов необходимость и имеются более действенные способности мобилизации фондов для охраняемых районов методом внедрения новаторских устройств финансирования, в каких смешиваются регламентирующие, добровольческие и рыночные инициативы. В этой связи одним из самых неотложных ценностей для Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов доноров, правительств и интернациональных природоохранных организаций должно стать инвестирование средств в проведение тестов с такими механизмами, создание потенциала и компанию семинаров для внедрения таких новаторских денежных инициатив. Вкупе с тем Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов нужно также расширять и крепить классические механизмы.

13. Классические механизмы финансирования, такие как национальные муниципальные бюджеты, двухсторонняя и многосторонняя помощь, туризм, вклады НПО и благотворительных фондов, обеспечивают основную долю финансирования для охраняемых районов, и положение Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов будет, разумеется, оставаться таким еще в течение многих следующих лет. Сейчас все более обширное признание получает тот факт, что для формирования достаточных доходов для охраняемых районов критически принципиальное значение имеет переход от «подхода Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов с позиций участка» (воззвание основного внимания на отдельные охраняемые районы) к «подходу с позиций системы» (воззвание основного внимания на всю систему охраняемых районов в целом), проведение оценки денежных потребностей и пробелов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, также денежной жизнеспособности и диверсификации устройств финансирования в согласовании со страновыми планами обеспечения устойчивого финансирования. Нужно решить трудности, связанные с потенциалом управления денежной деятельностью, и создать стимулирующую структуру денежного управления, которая стимулировала Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов бы формирование и удержание доходов в охраняемых районах. Универсального решения задачи мобилизации денежных ресурсов для охраняемых районов не существует. Совмещая, но, надежное финансовое планирование, усовершенствованный потенциал управления денежной деятельностью, прозрачность, подотчетность Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов и диверсифицированный денежный портфель (классические и новые механизмы финансирования), можно было бы сделать лучше положение дел с обеспечением финансирования для охраняемых районов.

^ IV. варианты новаторских устройств развития частно-государственных партнерств

14. Управление охраняемыми районами Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов производят обычно муниципальные учреждения. Они все же обеспечивают способности для взаимодействий меж личным и муниципальным секторами, включая неправительственные организации, и для скрещения муниципальных и личных интересов. Сегодняшний недостаток достаточного муниципального Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов финансирования для охраняемых районов подтверждает необходимость ответственного маркетинга продуктов и услуг, обеспечиваемых охраняемыми районами, через посредство частно-государственных партнерств в целях увеличения объемов финансирования для охраняемых районов. Не считая того, нередкое требование Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов доноров о том, чтоб партнер-получатель намечал финансирование, соответственное взносам доноров, увеличивает необходимость использования новаторских устройств финансирования. В сфере охраняемых районов существует несколько удачных частно-государственных партнерств, в особенности в области экотуризма, услуг водосборов Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, поставок питьевой воды, производства лесной продукции. Такие партнерства способствуют увеличению экономической стойкости охраняемых районов, улучшению свойства услуг и действенной мобилизации инвестиций для целей природоохраны.

15. На базе роли в партнерствах личных партнеров можно Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов вычленить три категории частно-государственных партнерств в области охраняемых районов, характеризующихся разной степенью ответственности личных партнеров и риска для их:

a) частно-государственные партнерства с природоохранными организациями, местными общинами либо Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов НПО. В таком партнерстве личный партнер делает муниципальные функции от имени правительства, такие как сохранение био контраста средством управления охраняемыми районами);

b) частно-государственные партнерства с корпорациями; и

c) частно-государственные партнерства с финансирующими Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов учреждениями. В таких партнерствах личный партнер употребляет муниципальные природные активы для предоставления услуг и формирования доходов)25/.

16. Подотчетный маркетинг продуктов и услуг, обеспечиваемых охраняемыми районами, позволяет получать значимые экономические выгоды от охраняемых районов. Частно Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов-государственные партнерства могут играть в этом одну из принципиальных ролей. Они обеспечивают мощнейший политический инструмент для увеличения экономической стойкости охраняемых районов, улучшения свойства услуг и действенной мобилизации инвестиций для целей природоохраны Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов. Ниже, в текстовых вставках 1-3, приводится три направленных на определенную тематику исследования, в каких демонстрируются удачные частно-государственные партнерства в области охраняемых районов.
^ Текстовая вставка 1. Государственный парк Кахас, Эквадор
Государственный парк Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов Кахас был объявлен государственной зоной отдыха в 1977 году и стал государственным парком в 1999 году. В 2000 году Министерство туризма и среды децентрализовало управление парком, передав его муниципалитету Куэнса. В связи частично с принципиальным значением парка Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов Кахас как источника пресной воды муниципалитет передал в 2003 году функции по управлению парком новосозданной Компании государственного парка Кахас, подчиненной организации Шага, городской компании, отвечающей за питьевую воду. На данный момент Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов эта компания без помощи других управляет парком. Она делает две функции – управляет парком и обеспечивает поставки незапятанной воды. Для финансирования этих 2-ух целей и оказания поддержки парку Шага ввела плату в 1% за Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов использование водой, взимаемую с потребителей питьевой воды. Передача управления парком в личные руки привела также к значительному росту доходов от использования парка, в том числе за счет устройства кемпингов, рыболовства и киносъемок. Фонды Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, поступающие из этих источников, позволили организации Шага существенно прирастить объем средств, поступающих управлению парка, и оказывать поддержку реализации ряда мероприятий, стимулирующих всеохватывающее сохранение водосборов и устойчивое развитие на местах. В дополнение Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов к деятельности, осуществляемой управлением парка, Шага, к примеру, оказывает поддержку экологическому образованию, занимается сбором вторсырья и жестких отходы, сотрудничает с фермерами и заполучила земли вокруг парка для предстоящего увеличения свойства водосбора.

В число критерий Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, стимулирующих такое партнерство, заходит существование признанной экологической услуги (вода), обеспечиваемой государственным парком, и готовность правительства передать функции управления данной услугой личной организации. Механизмы, обеспечивающие выгоды такового партнерства для обеих сторон, включают Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов передачу нескольких принципиальных прав компании (взимание налогов, устройство парка) совместно с обязанностью обеспечивать надлежащие услуги (управление парком и водопользованием, более широкие экологические услуги).

Источник: http://www.etapa.net.ec/PNC/default Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов.aspx


^ Текстовая вставка 2. Южноафриканские национальные парки (ЮАНПарки)
Южноафриканские национальные парки (ЮАНПарки), сделанные в 1998 году в итоге перестройки Государственного управления парков, перевоплотился в успешную автономную компанию в процессе развития отрасти экотуризма. В 1999 году ЮАНПарки разработали Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов концепцию «коммерциализации в качестве природоохранной стратегии». Частью этой стратегии стала передача в концессию исключительных прав на коммерческое внедрение особняков совместно с окружающей территорией парка. Со времени внедрения этой стратегии ЮАНПарки сдали в аренду Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов личным партнерам 12 особняков, 19 магазинов, 17 ресторанов и 4 участка для пикников. Концессионный договор сроком на 20 лет (без права на возобновление либо права преимущественной покупки по истечению договора) предугадывает экологические и социальные обязательства и штрафы Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов в случае несоблюдения критерий. Концессионеры выплачивают ЮАНПаркам годичный валютный сбор, исчисляемый в виде процентной толики от суммы доходов, обозначенной в конкурсном предложении в процессе торгов. В 2004 году общая сумма концессионных платежей Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов за коттеджи, магазины и рестораны составила 13,5 млн. долл. США, а сумма личных инвестиций в коттеджи составила 42,5 млн. долл. США. Выше 75% дохода от основной деятельности ЮАНПарков не зависит больше от муниципальных трансфертных платежей.


Стратегия Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов коммерциализации способствовала значительному увеличению репутации ЮАНПарков в очах субъектов деятельности, сокращению безработицы в примыкающих общинах и созданию экономических способностей для этнических групп населения, находившихся ранее в нерентабельном положении. Благодаря такому Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов успеху национальное правительство всё в основном рассматривает национальные парки как инструмент экономического развития и расширило свои каждогодние денежные обязательства по отношению к ЮАНПаркам. Повышение объемов муниципального финансирования и дополнительные доходы, получаемые в рамках Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов партнерств, позволили в последние 10 лет ЮАНПаркам на 5% расширить местность, находящуюся под их охраной.


    Источник: Управление государственными парками: как частно-государственные партнерства могут способствовать природоохране. Записка № 309, июнь 2006 г. Журнальчик Глобального банка по вопросам Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов гос политики.



^ Текстовая вставка 3. Парк кораллового рифа острова Чамбе Лимитед


Африканские парки были сделаны в 1994 году как личная компания. В 2003 году Африканские парки приступили к формированию партнерств с правительствами государств Африки Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов с целью управления охраняемыми территориями и их финансирования. В течение 2-ух лет компания подписала 6 концессионных договоров в Демократической Республике Конго, Замбии, Малави, Судане и Эфиопии сроком на 5–30 лет.


Африканские парки сделали бессчетные маленькие личные Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов компании для управления отдельными заповедными территориями. Одной из таких компаний является Парк кораллового рифа острова Чамбе Лимитед, которая с 1994 года управляет первым морским заповедником в Занзибаре. Полуостров Чамбе представляет собой устойчивую Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов модель охраняемой местности, управляемой на коммерческой базе. Доходы от экотуризма вполне реинвестируются в охрану природы и проведение образовательных мероприятий для туристов и местных общин. Доходы компании стопроцентно покрывают все эксплуатационные расходы (компания Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов не получает муниципальных фондов), но их не довольно для оплаты начальной инвестиции в восстановление среды и туристской инфраструктуры (приблизительно 1 млн. долл. США, пожертвованный спонсором личного проекта и организационными донорами). Благодаря существованию Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов частно-государственного партнерства на местности кораллового рифа, находящегося рядом с морским заповедником, где ранее проводился лишний промысел рыбы и ее припасы истощились, припасы рыбы были возобновлены и риф стал одним из самых богатых и Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов незапятнанных мест в регионе, в каком обитает 370 видов рыб и поболее 200 видов кораллов. Коралловый «лес», покрывающий полуостров, представляет собой последний нетронутый уголок природы в Занзибаре и стал убежищем для критически угрожаемых Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов видов.

Источник: Управление государственными парками: как частно-государственные партнерства могут способствовать природоохране. Записка № 309, июнь 2006 г. Журнальчик Глобального банка по вопросам гос политики

    A. Главные стимулирующие условия развития частно-государственных партнерств

    17. Для удачной реализации Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов частно-государственных партнерств нужно выполнение нескольких принципиальных критерий. На базе практического опыта, приведенного в изученных направленных на определенную тематику исследовательских работах, были выявлены последующие главные стимулирующие условия:

a) обоюдная готовность партнеров: цели Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов либо желаемые результаты партнерства следует верно определять, чтоб обеспечивать роль каждого напарника в реализации партнерства. Личный партнер должен быть в состоянии производить мероприятия более отлично, чем правительство, и получать выгоды от этого (к примеру Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, в виде выгод от выполнения им собственной некоммерческой миссии и т.д.). Критически принципиальным элементом сотворения партнерств является вербование напарника(ов), проявляющего(их) завышенный энтузиазм к сохранению и устойчивому освоению ресурсов;

b Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов) правильное осознание экологических особенностей: очень принципиально верно осознавать и документировать связь меж землепользованием, обеспечением продуктов и услуг, производимых охраняемыми районами, и экономическими выгодами. Это дает личным партнерам определенную степень убежденности Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов в том, что мероприятия, в базе которых лежат их инвестиции, будут обеспечивать нужное количество и качество услуг;

c) честное управление: принципы честного управления (прозрачность, подотчетность и охрана среды) и обеспечение соблюдения Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов обязанностей и прав каждой из сторон непременно являются ключом к созданию частно-государственных партнерств. Нужно изыскать средства более действенного внедрения принципов честного управления;

d) малые трансакционные издержки: издержки сотворения и поддержания частно-государственных партнерств Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов часто бывают относительно высочайшими и препятствуют развитию таких партнерств. Ключом в этом случае является создание механизма, который обеспечивал бы более низкие издержки освоения продуктов и услуг, производимых охраняемыми районами, и получение выгод Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, превосходящих такие издержки;

e) диалог меж субъектами деятельности и обмен информацией: нужно сделать и укрепить форумы для субъектов деятельности и организаций, участвующих в частно-государственных партнерствах, для решения вопросов управления Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, ведения переговоров, улаживания конфликтов, проведения мониторинга, обмена информацией и управления природными ресурсами.




    B. Новаторские механизмы развития частно-государственных партнерств

    18. В число новаторских устройств развития частно-государственных партнерств входят, не считая всего остального:

a) приятная демонстрация Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов продуктов и услуг, производимых охраняемыми районами, для вербования поддержки со стороны муниципальных и личных организаций;

b) создание рынков для продуктов и услуг, производимых охраняемыми районами (вода, рекреационные способности/туризм Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов, лесные продукты, создание пыльцы и т.д.);

c) государственное вмешательство в форме сотворения стимулирующих критерий, включая предоставление личным партнерам прав управления ресурсами, и введение системы налогов для корректировки неэффективности рынков и т.д.
^ V Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов. координация технической и денежной поддержки для увеличения эффективности и действенности
19. Для реализации программки работы по охраняемым районам 1-го только адекватного финансирования оказывается недостаточно, его следует подкреплять адекватной и целенаправленной технической Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов поддержкой, включающей наличие инструментов, способов и подходов, для действенного использования доступных фондов. Опыт, скопленный на субрегиональных семинарах, очевидно свидетельствует о том, что способности финансирования будут более эффективными, если они подкреплены механизмами, облегчающими оказание технической Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов поддержки. В тех странах, в каких сделаны национальные коалиции либо заключены партнерские соглашения с НПО, фуррор реализации программки работы проявляется более ярко. Такие партнерства оказывают обычно техно поддержку реализации разных мероприятий, не считая Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов того, что они помогают мобилизовать фонды.

20. Записка Исполнительного секретаря об обзоре воплощения программки работы (UNEP/CBD/WG-PA/2/2) включает предложения относительно сотворения региональных сетей технической поддержки и государственных коалиций для Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов воплощения программки работы по охраняемым районам и предстоящего созыва региональных семинаров. Данные мероприятия имеют самое прямое отношение к координации технической и денежной помощи. Подробные сведения о данных мерах включены в обзорный документ Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов. Координация технической и денежной поддержки является одним из принципиальных критерий для заслуги целей программки работы и для увеличения эффективности доступного финансирования.

-----

* UNEP/CBD/WG-PA/2/1.

1/ Мероприятие 3.4.2 программки работы по охраняемым районам Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов.

2/ UNEP/CBD/WG-PA/2/2.

3/ UNEP/CBD/COP/8/INF/26

4/ UNEP/CBD/WG-PA/2/INF/8

5/ James, A., Gaston, K., and Balmford, A. (1999). Balancing the earth’s accounts. Nature 401: 323-324; Bruner, A., Gullison, R.E., and Balmford, A. (2004). Financial Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов costs and shortfalls of managing and expanding protected area systems in developing countries. Bioscience 54:1119-1126; Vreugdenhil, D. (2003). Modeling the Financial Needs of Protected Area Systems: An Application of the Minimum Conservation System Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов Design Tool. Доклад, представленный на 5-ом Глобальном конгрессе государственных парков, проводившемся 8-17 сентября 2003 года в Дурбане (Южная Африка).

6/ P.Gutman and S.Davidson (2007). A Review of International Financial Mechanisms for the Conservation Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов of Biodiversity with Special Фокус on the International Financing of Developing Countries’ Protected Areas.

7/ UNEP/CBD/COP/8/INF/26, в год.

8/ Не имеется.

9/ UNEP/CBD/COP/8/INF/6

10/ UNEP/CBD/COP/8/INF/26, в год Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов.

11/ UNEP/CBD/WG-PA/2/INF/8, примерный каждогодний пробел в период 2005-2006 гг.

12/ Материал, представленный в секретариат об обзоре реализации программки работы в 2007 году, в год в период до 2012 года.

13/ Материал, представленный в секретариат об обзоре Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов реализации программки работы в 2007 году, в год в период до 2010 года.

14/ UNEP/CBD/COP/8/INF/26, в год, лишь на уровне Федерации.

15/ Для заслуги цели по обеспечению к последнему сроку в Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов 2010 году 80% охвата местности системой резерватов, на базе материала, представленного в секретариат об обзоре реализации программки работы в 2007 году.

16/ UNEP/CBD/COP/8/INF/6, оценки ЕС представляют собой каждогодную смету для управления природоохранной программкой ПРИРОДА Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов 2000 после ее полного внедрения.

17/ Bishop, J. Kapila, S.; Hicks, F. and Mitchell, P. (2006). Building Biodiversity Business. Report of a Scoping Study. Shell International Ltd. and IUCN: London UK; Emerton L., Bishop J Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов., and Thomas L. (2006). Sustainable Financing of Protected Areas: A Global Review of Challenges and Options. IUCN; Gutman, P. (ed.). (2003). From Goodwill to Payments for Environmental Services: A Survey of Financing Options Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов for sustainable natural Resource Management in Developing Countries, WWF, Washington, DC, USA; Verweij, P.A. and de Man M. (2005). We Cannot Afford More Biodiversity Loss: The urgency of protected area financing Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов. Report, Greenpeace International, Amsterdam, the Netherlands; UNEP/CBD/WG-RI/2/4.

18/ P.Gutman and S.Davidson. (2007). A review of international financial mechanisms for the conservation of biodiversity with special фокус on the international Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов financing of developing countries’ protected areas (Обзор интернациональных устройств финансирования деятельности по сохранению биоразнообразия с воззванием особенного внимания на международное финансирование охраняемых районов в развивающихся странах) (UNEP/CBD/WG PA/INF/8).

19/ Согласно Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов оценкам в литературе и результатам экспертных дискуссий. Более подробные сведения приводятся в работе Гутмана и Дейвидсона, 2007 г.

20/ www.rfi.fr/francais/actu/articles/092/article_55734.asp



21/ http://www.nytimes.com/2007/09/15/business/15peso.html?partner=rssnyt&emc=rss

22/ Личная Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов переписка организации «Охрана природы».

23/ http://www.cifor.cgiar.org/Publications/Polex/polexdetail.htm?pid=544

24/ Финансовая устойчивость государственных систем охраняемых территорий (Болгария, Вьетнам, Габон, Панама, Таиланд, Эквадор), Проектный документ ПРООН/ГЭФ, 2006 г Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов.

25/ UNEP/CBD/COP/8/INF/21; Управление государственными парками: как частно-государственные партнерства могут способствовать природоохране. Записка № 309, июнь 2006 г. Журнальчик Глобального банка по вопросам гос политики. Расположен в Вебе по адресу: http Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов://rru.worldbank.org/documents/publicpolicyjournal/309Saporiti.pdf

/…


В целях сведения к минимуму воздействия процессов секретариата на окружающую среду и оказания содействия инициативе Генерального секретаря по превращению ООН в климатически нейтральную компанию, реальный документ написан в ограниченном Конференция Сторон постановила включить оценки финансовых потребностей, изучение вариантов новаторских механизмов финансирования и вариантов новаторских механизмов количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои копии документа на заседания и не запрашивать дополнительных копий.





konfucianskaya-koncepciya-socialnoj-sushnosti-cheloveka-na-primere-yaponii-doklad.html
konfucianstvo-kak-etiko-politicheskoe-i-religiozno-filosofskoe-uchenie.html
konfucij-doklad.html